为了活下去：辽宁丹东七旬老人姜家文中南海讨饭被截返

11月9日，一个七十多岁的维权老人，从天安门往新华门走去，说自己只是想去中南海食堂“吃一顿饭”。刚走到半路，就被警察查扣，送往广场分局，再移交驻京办，押送返丹东。

对很多不了解中国现实的人来说，这听上去像段荒诞段子。但对熟悉维稳体系的人来说，这是一条再普通不过的新闻线索：一个被地方政府“稳控”了二十多年的老访民，再一次在北京被拦截，只不过，这一次，他维权的理由已经退化成了最简单的五个字 — — “为了活下去”。

从故意伤害案被害人，到“稳控对象”

公开资料显示，姜家文是辽宁省丹东市元宝区人。2001年，他在家门口遭遇殴打，被当地修配厂厂长带人围殴致重伤，但丹东市公安、检察院、法院在案件处理过程中被指长期徇私枉法，放纵施暴者逃避应有的刑责。

姜家文网络照

案件三级终结后，2005年9月，姜家文开始进京上访，从此踏上一条漫长的“信访 — 打压 — 再信访 — 再打压”的循环之路。民生观察与维权网等人权网站梳理的个案资料显示，自2005年以来，他先后被非法劳教五次共计五年，刑事拘留五次累计一年多，行政拘留和各种形式的非法拘禁累计超过二十多次，总羁押时间超过一百个月。

在这些记录里，几乎可以看到中国“访民治理”的全部配方：劳教、刑拘、行政拘留、黑监狱、强制隔离、截访押解，每一种手段，他都经历过。

进入近十年，随着大型会议、冬奥会、二十大等“敏感节点”密集，他成为典型的重点“稳控对象”：2013年前后，他在北京南站被辽宁政法委书记亲自带队截访围殴，送久敬庄黑监狱关押；

2020年，因在网上转发河北退伍老兵打死截访者的视频，在北京公交车上被查扣，以“寻衅滋事”先刑拘后行拘；

2021年、2022年，多次在公安部信访接待室门口被驻京办与当地公安联合绑架，押返丹东，以“防疫隔离”“疫情管控”为名关押在所谓隔离点和招待所。

在人权团体的记录里，他被称为“劳教冠军”“被稳控样本”；在丹东市的维稳台账里，他则是一个必须长期盯防的“不稳定因素”。

三年多“稳控”与伙食费停发

如果说前十几年的打压还主要集中在剥夺人身自由、贴标签、制造案底，那么最近三四年的做法，已经明显指向另一条极限路线：通过掐断基本生存资源，把一个上访老人的生活一点点逼向崩溃。

2022年起，姜家文被强制从北京押返，稳控在丹东市东和招待所一类的临时安置点，据报道，这种“稳控”一稳就是三年多。

所谓“稳控经费”，在很多地方有一套专门的内部标准：为截访人员、陪同人员支付高额补贴，为驻地旅馆、招待所支付房费和伙食费，人权报道中曾披露某地截访人员每月靠“维稳出差”年入数十万；相对应的，真正被“维稳”的访民，却被丢进条件恶劣的宾馆、隔离点，用最廉价的伙食打发。

到了今年7月，局面出现了新的变化。《大纪元》等媒体披露，姜家文公开控诉丹东市元宝区书记左忠鹏：在将他长期稳控在招待所并禁止进京的同时，当局又停发原本用于维持生活的伙食费、停发低保、不给住房补贴，导致其生存陷入困境。

“稳控在地方三年多，伙食费说停就停。财政紧张成了挡箭牌，人命就成了可以挪用的预算项。”一位熟悉丹东情况的维权人士这样评价。

按照你提供的最新信息，从去年开始，姜家文每天60元的伙食补贴已经被丹东元宝区政府以“财政紧张”为理由停发了一年零一个月；同时，他每月本就不高的低保再被扣去一百元，只剩六百七十元。对一个七十多岁、疾病缠身、一直被限制行动自由的老人来说，这几乎等于被推向生存线外。

停发伙食费，本来是监管机关对在押人员都不敢触碰的红线。看守所的伙食差，可以被抱怨；伙食费被挪用，可以被举报；但把“伙食费”变成一种维稳工具 — — 该关的时候报高价，该放的时候直接抽走 — — 这就不仅是治理失衡，而是彻头彻尾的制度性凌辱。

从“要说法”到“要吃饭”，一条被压扁的维权路径

在这样的背景之下，11月9日发生在天安门 — 新华门中间那段路上的一幕，就不再是“异想天开”，而是被一步步逼出来的结果。

根据你发来的情况梳理，当天上午11点左右，姜家文从天安门方向步行，准备前往新华门，再继续往中南海方向走，他对外界说明的目的非常直白：丹东市元宝区长期停发伙食费，各部门推诿不解决，自己在人家借钱吃饭借了一年多，低保被扣，生活无以为继，所以想到“到中南海食堂要饭吃”。

这不是一句玩笑，而是一种极端表达：既然地方政府可以肆无忌惮地扣押他的伙食费，地方财政又可以在“稳控预算”上大手大脚，对一个上访被害人连最低生活费都拿捏，那就干脆去中央权力象征的食堂门口，把“吃饭问题”直接端上桌面。

结果是可预见的：他在天安门至新华门的路上就被警察拦下，查验身份后带至广场分局，再按照早已熟悉的流程，移交给辽宁丹东驻京办，随后押送返回原籍。

这套流程，从程序到动作，都极其熟练：

先是敏感区域的密集布控，实时筛查所谓“重点人”；

再是派出所、分局的简单登记，迅速通报驻京办；

最后由地方截访人员接手，押返、隔离、稳控，再次回到招待所、旅馆、黑监狱。

姜家文被扣下的不只是一顿饭，而是最后一条通过合法渠道向中央表达求助的路径。

长期的人权报道已经揭示，像他这样的访民，早已被禁止进入国家信访局、公安部接待室，身份证一刷，系统提示“重点稳控对象”，门口的保安、警察便立即将人“请离”；地方则通过驻京办、截访点，把人一层层往下拖。

从“要说法”到“要吃饭”，是一个维权路径被压扁的过程：法律程序被剥夺，信访渠道被封死，媒体监督被消音，最后，诉求只剩下最基础的生存问题，而连这个问题，都要在天安门到新华门中间那段路上，被粗暴打断。

财政紧张与“维稳豪奢”的残酷对比

在丹东元宝区给出的说辞里，停发伙食费的理由是“财政紧张”。然而，同一时期，关于地方政府维稳支出、截访费用的揭露，却形成了刺眼的对比画面。

人权报道曾引用截访人员自述：某些地区给截访人的标准是，工资补助六百八十元，旅馆费五百元，伙食费两百元，交通费八百元，市内交通费八十元，一个月出差截访下来，轻松拿到五六万，一年就是六十多万。

在另一篇关于姜家文“被强制隔离”的报道里，他自己透露：被软禁在所谓“隔离宾馆”期间，每人每天的费用按一百五十元从财政列支，但实际伙食质量只值三十元左右，去年每天一百二十元还偶尔有水果，今年提高到一百五十元，反而连水果都取消了。

这两组数字放在一起，就能看出“财政紧张”的真实含义：

对维稳体系而言，钱一直是够的，甚至多得可以支撑一个灰色利益链条；

对维稳对象而言，所谓的“伙食费”既可以被层层盘剥，也可以在需要的时候随时抽走。

在这样的财政结构之下，像姜家文这样的维权老人，命运早已不是“权益得不到纠正”，而是被当成一笔可以任意调账的支出项目：需要压下时，多给几个截访名目；不想管了，就以“财政紧张”为由，停发伙食费，直接把人推回自生自灭的境地。

谁在为停发“伙食费”负责？

如果把视角从姜家文个人拉高一点，这起事件至少暴露出三个必须被追问的问题：

第一，丹东市元宝区政府以“财政紧张”为名停发伙食费、扣减低保，是否经过任何公开的程序与审核？

老人的生活补贴是否属于基本民生保障范畴？如果是，这种截断是否违反《社会救助暂行办法》《最低生活保障条例》的基本要求？即便在体制内部，它也至少触碰了“保障困难群众基本生活”的政策底线。

第二，在持续三年多的“稳控”期间，当地财政到底为此支出了多少经费？

这些经费，是如何在“旅馆费、伙食费、交通费、补助费”等名目下被列支的？

相比之下，发给当事人的生活费到底有多少，又被停发了多久？这笔账，纪委、审计、人大是否做过哪怕形式上的监督？

第三，对一个因故意伤害案上访二十多年的老人，地方当局有没有尽过哪怕一次真正意义上的“纠错”责任？

从民生观察、维权网、大纪元等过去二十年的报道来看，地方机关对这个案子的处理路径始终高度一致：不查案情，只处置人；不解决冤情，只升级维稳。

这已经不仅是个别公务员冷漠的问题，而是整个治理逻辑的颠倒：信访制度本该是矫正错误、修补正义的渠道，却被彻底变成了控制和清除“麻烦人物”的工具。维稳预算本该用来防止社会冲突升级，却被用来养一套围堵访民、压制求助的灰色队伍。

一个人的孤身行走，照出一整套体制

11月9日，姜家文从天安门往新华门方向走去，他并没有举横幅，也没有喊口号，只是准备去权力中心的食堂讨一顿饭。

对一个维权了二十多年的老人来说，这是最低限度的表达；对丹东元宝区政府来说，这是长期停发伙食费之后的必然结果；对整个维稳体系来说，这却是一种难以承受的风险 — — 哪怕是一位拄着拐杖、眼睛几乎看不清的七旬老访民，出现在中南海附近，也被视为一种“威胁”。

所以，他很快就被查扣、带离、移交、押返。这套熟悉的动作，再一次精准地运转起来。

真正需要被追问的是：

当一个人只剩下“去食堂要饭”这一种表达方式时，这个社会的制度究竟出了多大的问题？

当地方政府敢于随意扣押一个维权老人的伙食费时，谁还敢相信“民生保障”“法治中国”等宏大口号？

当监管机关连在押人员的伙食费都不敢乱动时，丹东元宝区政府凭什么觉得可以对一个被稳控的老人为所欲为？

姜家文的这次北京之行，又一次被截断在例行的程序里。但事件留下的记录不会那么快消失。对外界而言，他不只是一个被反复抓捕、软禁、截访的“老访民”，更是一面照妖镜，把中国信访制度与维稳体系的真面目照得更加清晰。

接下来会发生什么，很难预料。但可以肯定的是，只要案件没有被真正纠正，只要这套把“财政紧张”当成挡箭牌、把“伙食费”当成筹码的维稳逻辑不被拆解，就还会有更多人，被迫走上同一条路。只是，到那时，他们是否还能走到天安门与新华门之间的那段路，已经变成一个未知数。

原文来源：自由宪政联盟
原文标题：一个七旬维权老人被逼去中南海讨饭：丹东‘财政紧张’背后的残酷维稳现实

本文转自：TNT时报